2017年建筑行業(yè)出臺的政策可謂是一項接一項,資質(zhì)標準的簡化、取消,多項職業(yè)資格認定的取消,保證金/建造師/資質(zhì)管理/營改增/招投標/建造師規(guī)定管理意見稿的發(fā)布等等。
隨著2018年的到來,中國建筑行業(yè)的改革肯定會不斷深化,2018年還有哪些重磅政策可能會出臺呢?
2017年影響最大的一個文件就是226號文,226號文在人員、業(yè)績等指標上對施工資質(zhì)標準進行了修訂。但是,目前執(zhí)行的工程設計資質(zhì)標準還是2007年制定的,整整十年都沒有進行過改動。其實,在這十年里也出過兩次工程設計資質(zhì)標準修訂意見稿,但最后都無疾而終。而隨著工程總承包的推進,2018年很有可能會對工程設計資質(zhì)標準做大動作。當然,修訂之前建設主管部門肯定會充分收集各大工程設計單位的意見,具體條款也會進行具體的探討。有一點可以明確,工程設計資質(zhì)標準的修訂勢在必行。 2017年7月份,已經(jīng)發(fā)布過新建造師管理規(guī)定征求意見稿,但最終卻沒有頒發(fā)相關的正式文件。任何文件的下發(fā)都是需要過渡期的,特別是新建造師管理規(guī)定中提到了一項大動作,那就是取消執(zhí)業(yè)印章改為電子章,這個很需要時間讓企業(yè)和人才去適應。新建造師管理規(guī)定的正式文件在2018年肯定會下發(fā)。
全國社保聯(lián)網(wǎng)
社保聯(lián)網(wǎng)的根本是為了實現(xiàn)“人證合一”,現(xiàn)在很多省已經(jīng)實現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。全國性的社保聯(lián)網(wǎng)是肯定會推進的,至于實現(xiàn)速度和具體的時間點還要看相關部門的推動力度。社保聯(lián)網(wǎng)后,有兩份社保的掛證人員就很麻煩了?傊,2018年全國社保聯(lián)網(wǎng)到底能不能真正出臺,還是要看主管部門了。如果2018年一旦出臺,肯定會對證書掛靠造成影響,希望企業(yè)和人才們也盡早做好準備,以免受到較大影響。
推進四庫一平臺建設
確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標,針對企業(yè)業(yè)績庫、誠信庫方面將會有新的調(diào)整。
建筑資質(zhì)的取消與合并
2017年取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等幾十項資質(zhì)、設計一體化資、園林綠化資質(zhì)。招標代理資質(zhì)即將取消:招標代理機構的最后一個法定資格被取消,這是毋容置疑的。全面取消招標代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律,在市場經(jīng)濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規(guī)律,需要開放競爭。勞務資質(zhì)取消實行試點(時間未定):浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質(zhì)試點工作已經(jīng)開展了一年多,全國取消的文件的出臺只是時間問題,現(xiàn)在基本全國的申辦點都已經(jīng)停止申辦勞務資質(zhì)了。
2018年將根治欠薪
2017年查處欠薪案14.3萬件,為勞動者追發(fā)工資等待遇250.1億元,涉及勞動者308.7萬名,據(jù)悉,針對個別地方欠薪有所抬頭的問題,還將組織專項督查,加大對欠薪案件的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過各方努力,使農(nóng)民工能夠拿到應得的勞動報酬。
《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》2018年新《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》將出臺。
取消 / 降低:
1、取消對“企業(yè)注冊資本金3億元以上”和納稅金額的要求。
2、取消企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、一級建造師人數(shù)、專業(yè)技術人員等考核指標。
3、取消對企業(yè)工法/專利、獲得獎項或主編標準、企業(yè)內(nèi)部信息化的指標考核。
4、修訂承包范圍,取消了對可互認資質(zhì)承接工程范圍的規(guī)定,取消了“限承擔3000萬元以上房屋建筑工程”的規(guī)定。
5、針對建筑工程,取消對“層數(shù)”、“建筑面積”、“單項建安合同額”的考核。
增加:
1、對年營業(yè)收入的考核,近3年均在50億元以上。
2、信用考核。(企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單;近三年未被列入行賄犯罪檔案;申報公路/港航/鐵路資質(zhì)的企業(yè),另有信用考核。)
3、“建筑工程”的業(yè)績考核,增加對工程總承包、裝配式的要求。
提高:
1、企業(yè)凈資產(chǎn)提高到6億元;授信額度提高到10億元。
2、企業(yè)“近三年科技活動經(jīng)費支出”,由營業(yè)收入的0.5%提高到0.8%以上。
3、業(yè)績考核指標,難度增加。
2018年資質(zhì)改革方向進一步簡化工程建設企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置,減少不必要的資質(zhì)認定。選擇部分地區(qū)開展試點,對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè),在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務范圍限制,同時,加快完善信用體系、工程擔保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關配套制度,加強事中事后監(jiān)管。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權利、義務和責任,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務,實行“一站式”網(wǎng)上審批,進一步提高建筑領域行政審批效率。
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